會計準則國際趨同的最新進展與我國的應對舉措

來 源：未知發(fā)表日期：2011-11-10

        一、國際財務報告準則制定的最新進展
　　2008年國際金融危機爆發(fā)以來，全球積極推進國際金融監(jiān)管框架改革，二十國集團（G20）領導人峰會多次倡議建立全球統一的高質量會計準則，要求國際會計準則制定機構改進國際財務報告準則。在此背景下，國際會計準則理事會加快了相關準則項目的進程，國際財務報告準則正經歷重大變革。
　?。ㄒ唬┮研掳l(fā)布或修訂的國際財務報告準則
　　2010年年底，國際會計準則理事會完成了金融工具準則項目第一階段，發(fā)布了《國際財務報告準則第9號——金融工具分類與計量》。該準則計劃的生效日期是2013年1月1日，但考慮到金融工具準則項目的其他部分尚未完成，2011年7月，國際會計準則理事會已初步決定將該項目的生效日期暫時延遲到2015年1月1日。
　　2011年5月12日和6月16日，國際會計準則理事會發(fā)布了4項新的國際財務報告準則和4項修訂后的國際會計準則。新發(fā)布的4項準則是：《國際財務報告準則第10號——合并財務報表》、《國際財務報告準則第11號——合營安排》、《國際財務報告準則第12號——在其他主體中權益的披露》和《國際財務報告準則第13號——公允價值計量》，這些準則的生效日期均為2013年1月1日。4項修訂后的國際會計準則是：《國際會計準則第1號——財務報表的列報》、《國際會計準則第19號——雇員福利》、《國際會計準則第27號——單獨財務報表》和《國際會計準則第28號——在聯營和合營中的投資》。這些準則的發(fā)布和逐步生效，對現行會計實務都會產生較大影響，需要積極關注。
　?。ǘ﹪H會計準則理事會正在進行的項目
　　國際會計準則理事會原計劃2011年年底前完成一系列重要準則項目的制定或修訂，包括收入確認、租賃、保險合同以及金融工具相關項目等。但由于這些項目大都涉及對現行準則或實務的較大調整，為確保充分考慮各方意見、嚴格履行準則制定的應循程序，國際會計準則理事會于2011年7月26日推遲了這些項目的完成時間。其中，收入確認、租賃項目將于2011年下半年重新征求意見，計劃完成時間推遲到2012年；金融工具減值、套期會計以及保險合同項目最終準則發(fā)布時間尚未確定。

　　二、近期主要國家或地區(qū)會計準則國際趨同情況
　　盡管全球已有120多個國家或地區(qū)要求或允許采用國際財務報告準則，但是一些主要經濟體的準則國際趨同進程，出現了一些新情況和特殊問題，值得重視和關注。
　　（一）美國對采用國際財務報告準則態(tài)度不明
　　2007年12月，美國證監(jiān)會決定允許境外上市公司采用國際財務報告準則編制其財務報表，無需再編制國際財務報告準則和美國會計準則的差異調節(jié)表，并在2010年發(fā)布聲明支持建立全球統一的高質量會計準則，承諾在2011年就是否要求美國本土企業(yè)采用國際財務報告準則做出決定。
　　2011年5月26日，美國證監(jiān)會就此問題發(fā)布工作人員立場報告，建議采用“趨同認可”的策略將國際財務報告準則并入美國會計準則體系，并征求各方意見。根據“趨同認可”策略，美國將推遲本國會計準則與國際財務報告準則趨同的時間。具體而言，在5—7年的過渡期間運用“趨同”策略，處理現有國際財務報告準則與美國公認會計原則之間的差異，而在過渡期結束后，根據美國會計準則編制的財務報表希望與根據國際財務報告準則編制的財務報表取得一致。這就表明，美國仍將保留本國會計準則制定機構及其制定本國會計準則的權力，美國是否會在近期做出采用國際財務報告準則的決策，其態(tài)度尚不明朗。
　?。ǘ┤毡就七t采用國際財務報告準則
　　日本在會計準則國際趨同方面的態(tài)度通常是緊跟美國。根據2009年年底日本發(fā)布的采用國際財務報告準則的路線圖，日本計劃于2012年前后做出關于自2015年或2016年起強制采用國際財務報告準則的決定。但是，在美國證監(jiān)會發(fā)布工作人員立場報告之后，日本金融廳于6月21日宣布推遲采用國際財務報告準則的時間，即2015年3月之前不會作出強制日本企業(yè)采用國際財務報告準則的決定，并且即使決定強制采用國際財務報告準則，至少會為日本企業(yè)預留5至7年的準備時間。理由是自2011年3月日本大地震和核泄漏事故發(fā)生以來，日本經濟形勢惡化，日本產業(yè)界掀起了一股反對采用國際財務報告準則的浪潮，主要的考慮包括：一是轉換成本太高；二是過渡時間過短；三是對無海外經營和融資需求的國內企業(yè)而言無必要性；四是其他國家或地區(qū)應用國際財務報告準則進展放緩、美國立場不明朗，無必要過早做出采用國際財務報告準則的決定。不難看出，美國的立場和主張仍是影響日本作出相關決定的重要因素。